允许并建立完善法律体系
- 美国加利福尼亚州、伊利诺伊州等部分州
- 吉尔吉斯斯坦
- 哈萨克斯坦
- 俄罗斯（近年政策有所收紧）
政策分类总览
由于涉及亲权归属、妇女权益、儿童利益及伦理与商业化问题，全球代孕政策大体可分为允许、限制和禁止三类。
有条件 / 非商业性允许
- 英国
- 加拿大
- 澳大利亚部分州
- 新西兰
- 泰国（限本国居民、非商业性）
禁止商业代孕或全面禁止
- 法国、德国、西班牙、意大利
- 中国大陆（全面禁止）
- 日本（无完善立法，临床极少）
- 柬埔寨、老挝、马来西亚
重点国家 / 地区法律解读
优妥仕国际当前四大分支机构所在地及主要合作区域的代孕法律现状。
🇺🇸 美国 · 俄勒冈州
代孕友好 · 法律完善2018 年优妥仕国际总部公司 UTERUS BIOTECH INC. 在俄勒冈波特兰注册成立。俄勒冈州对妊娠代孕较为友好，法律框架于 2025 年通过 SB 163（Oregon Laws 2025 Chapter 592）后明显制度化，核心依据为 ORS Chapter 109 及该新法。
法律明确使用“Surrogacy agreement”“Gestational surrogacy agreement”等概念，有偿代孕并非被禁止，协议可约定补偿及费用承担，核心是协议内容与执行程序须合法。意向父母定义采用“one or more intended parents”，涵盖已婚异性夫妻、未婚伴侣、同性伴侣及单身意向父母。
协议须在辅助生殖程序开始前完成，法律要求意向父母承担代孕女性独立法律代理费用；在符合协议及亲权程序前提下，意向父母即为孩子的法律父母，代孕女性信息按州登记要求另行报告。具体亲权判决策略仍需结合意向父母身份、婚姻状态及国籍设计。
🇯🇵 日本
原则禁止代孕2019 年与青山弘树先生联合创立株式会社 UT 丽舍（lishebaby），2026 年起由青山先生与联合创始人 LYDIA 女士独立经营，承接日本客户赴海外试管需求及海外客户赴日医疗项目。
日本没有直接规定代孕为犯罪的现行法律，但国内医疗体系原则上不开展代孕，实践效果接近“原则禁止”。现行《生殖辅助医疗提供等及其出生子女亲子关系相关民法特例法》明确：使用他人卵子分娩的女性为孩子的法律母亲，即使 DNA 显示与委托夫妻 100% 遗传关系，分娩女性仍优先被认定为法律母亲。
日本妇产科医疗行业及厚生劳动省长期持禁止立场，实际运营中不存在类似美国、吉尔吉斯斯坦那样公开经营的合法商业代孕机构。
🇰🇬 吉尔吉斯斯坦
代孕合法 · 政策清晰2026 年优妥仕国际联合吉国本地企业家创立丽宝生命（ОсОО «Либе Лайф» / liebelife），依托吉国友好、自由的辅助生殖政策服务全球求子家庭。
吉尔吉斯斯坦的代孕在现行法律体系下属于合法辅助生殖方式，并非法律空白或灰色地带。2024 年 10 月 14 日，吉尔吉斯共和国部长内阁通过第 616 号决议，正式批准《代孕程序使用的程序和条件》，明确代孕程序实施条件、代孕女性资格及医学检查要求。
代孕女性应符合特定条件：年龄 20 至 35 岁，至少已生育一名健康子女，并通过规定医学检查，程序须在符合辅助生殖技术管理要求的医疗体系内实施。需强调的是，代孕合法不代表任何私人安排自动合法，绕开规定程序或不符资格仍属违规。
🇹🇭 泰国
限制合法型泰国 2013 年即是优妥仕国际最早进入的东南亚市场。2015 年《通过辅助生殖技术出生儿童保护法》建立专门代孕监管体系，承认符合条件的妊娠代孕，但明确禁止商业代孕及代孕中介经营。
制度主要允许符合资格的夫妻因医学原因使用代孕技术，须在获准医疗机构内由专业医生操作；传统框架下外国夫妻不能自由开展商业代孕项目。2024 年以来泰国政府曾提出扩大外国及同性夫妻使用可能性，但尚需完成立法程序。2020–2026 年，泰国以跨国组织犯罪定刑严厉打击商业代孕。
东南亚四国政策对比
2013 年优妥仕国际最早进入东南亚，为全球客户提供辅助生殖“生育保证”服务。由于区域法律政策急剧变化，截至 2027 年仅有极少数合法通路，且需前置复杂的法律与登记程序。四国监管方式与风险存在明显差异，务必审慎评估流程合法性并严格考察代理机构资质。
| 国家 | 法律定性 | 说明 |
|---|---|---|
| 泰国 | 限制合法型 | 非商业性代孕在法定条件下合法，商业代孕及中介活动被禁止，2020–2026 年执法严厉。 |
| 柬埔寨 | 刑事禁止型 | 2016 年起禁止商业代孕，地下及跨境代孕可能按人口贩运相关法律处理，代孕女性本人亦可能被追责。 |
| 老挝 | 无许可且刑事打击型 | 过去被视为“灰色地区”，2025 年后执法明确转向禁止，相关组织活动可能按刑法第 215 条（人口贩运）处理。 |
| 马来西亚 | 医疗政策禁止型 | 无专门代孕成文法，但国家辅助生殖医疗政策及医学委员会指南明确禁止，正规机构不得实施。 |
🇰🇭 柬埔寨
刑事禁止型2016 年柬埔寨卫生主管部门宣布禁止商业代孕，此后逐步将地下代孕纳入反人口贩运及儿童交易执法体系，未建立代孕合同、公证及亲权确认制度。
2024 年柬埔寨警方查获跨境代孕案件，13 名菲律宾籍孕妇被定罪并判处四年监禁（部分缓刑），案件依据涉及《打击人口贩运和性剥削法》——代孕女性本人也可能被追究刑事责任。
🇱🇦 老挝
无许可且刑事打击型老挝过去曾被部分机构宣传为“代孕法律灰色地区”，但近年执法立场已明显变化。2025 年老挝公安部门公开警告，政府从未批准私人医院或诊所提供、组织或协助代孕服务。
反人口贩运执法部门表示，组织、招募、安排或宣传非法代孕活动可能按刑法第 215 条处理，严重案件可能面临长期监禁。
🇲🇾 马来西亚
医疗政策禁止型马来西亚没有专门承认代孕合同和亲权的完整成文法律，但国家医疗政策明确禁止代孕。卫生部《国家辅助生殖技术政策》及马来西亚医学委员会指南规定：“This practice is prohibited by the National ART Policy。”
其法律体系同时受普通法与伊斯兰法律影响，对穆斯林还涉及血统、婚姻及亲子关系的教法限制，不存在合法商业代孕产业。
🇹🇭 泰国
限制合法型四国中唯一建立专门代孕法律制度并在严格条件下承认非商业代孕的国家，详见上方国家解读卡片。
全球代孕立法呈现三大趋势：更重视儿童利益与亲权确认、强化代孕女性权益保护、加强跨境代孕规范。建议有代孕需求的家庭充分了解目标国家或地区的现行法规，选择经验丰富的机构，在合法合规前提下完成专业的医疗与法律咨询。